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Accesso agli atti e termine breve di impugnazione alla luce del nuovo Codice Appalti: la rilevanza sostanziale della comunicazione di aggiudicazione

Avv. Stefano Cassamagnaghi Il TAR per la Toscana – Firenze, Sez. IV, con sentenza n. 1208/2024 del 29 ottobre 2024, si è soffermato sui canoni di operatività del diritto di accesso agli atti così come innovato dal D. Lgs. 36/2023, in relazione all’effettività della comunicazione di aggiudicazione da parte della stazione appaltante quale dies a…

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Quello che conta è il ribasso. Processo indiziario all’affidamento diretto

“Più affidamenti diretti, meno ribassi: 350 milioni di € di mancati risparmi tra il 2021 e il 2023”         E’ l’incipit tranchant del report  dell’ANAC “Ribassi nei contratti pubblici” del 28 ottobre 2024. Nel mentre sembrerebbe ormai condiviso che la misura dell’efficacia e dell’economicità di un appalto vada effettuata in termini di “valore” apportato all’attività pubblica…

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Opzione di proroga, proroga tecnica e rinnovo contrattuale: distinzione ai fini dell’applicabilità della clausola di revisione prezzi (ART. 120 D.LGS. 36/2023)

Consiglio di Stato, sez. IV, 15.04.2024 n. 3403 “Tale disposizione contrattuale deve essere interpretata nel senso della sussistenza di un generale divieto di proroga del contratto (c.d. opzione di proroga), fatta salva l’eccezionale ipotesi in cui la proroga sia limitata al tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l’individuazione di un nuovo contraente…

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Commissario di gara che ha preparato la documentazione della procedura: evoluzione normativa della causa di incompatibilità nel nuovo Codice appalti pubblici (ART. 93 D.LGS. 36/2023)

TAR Roma, 04.04.2024 n. 6546 “In proposito, va evidenziato che la causa d’incompatibilità prevista dall’art. 77 comma 4 d. lgs. n. 50/16 non è espressione di un principio generale ed indefettibile delle procedure ad evidenza pubblica ma semplicemente il frutto di una scelta legislativa conseguente ad una valutazione di mera opportunità finalizzata a preservare l’autonomia…

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ANAC: verifica digitale dei debiti fiscali valida ai fini degli appalti

Il Fascicolo virtuale dell’Operatore Economico 2.0, sviluppato dall’ANAC per semplificare le procedure di affidamento dei contratti pubblici, ha ricevuto una significativa implementazione: ora include anche la documentazione relativa ai debiti fiscali non definitivamente accertati (c.d. carichi fiscali pendenti) valida ai fini degli appalti, grazie alla collaborazione con l’Agenzia delle Entrate. Questo strumento consente alle Stazioni Appaltanti di…

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La georeferenziazione degli acquisti della P.A. sugli strumenti di E-procurement MEF CONSIP

Il Mepa è lo strumento più utilizzato (4,2 mld/€), i Beni e Servizi il settore merceologico con maggiore richiesta (2,8 mld/€), il Lazio è la regione che acquista di più (2,6 mld/€) Consip ha pubblicato l’aggiornamento al 30 giugno 2024 della Mappa georeferenziata degli acquisti della P.A., lo strumento di trasparenza e rendicontazione – messo a…

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Farmaci, Osservatorio Nomisma: “misure urgenti per sopravvivenza equivalenti”

Su payback, prezzi ex factory e gare ospedaliere per comparto che dal 2012 ha garantito 6,250 mld di minore spesa al Ssn. Attenti al take for granted’ Eliminare il payback sui farmaci rimborsati o acquistati in gara dal Servizio sanitario nazionale, regolare il livello dei prezzi introducendo parametri di adeguamento all’incremento esponenziale dei costi di…

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Il rating delle imprese gestito da ANAC: le novità previste

Presso l’Anac, che ne cura la gestione, è istituito un sistema digitale di monitoraggio delle prestazioni, quale elemento del fascicolo virtuale degli operatori. Il sistema è fondato su requisiti reputazionali valutati sulla base di indici qualitativi e quantitativi, oggettivi e misurabili, nonché sulla base di accertamenti definitivi, che esprimono l’affidabilità dell’impresa in fase esecutiva, il rispetto della…

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A Roma i direttori delle agenzia Europee di Health Technology Assessment

Si è svolta alla presenza del Ministro della salute la nona riunione dei direttori delle Agenzie Europee di HTA – Head HTA of Agencies Group  organizzata in collaborazione dal Ministero della Salute, l’Agenzia per i Servizi Sanitari Regionali (AGENAS) e l’Agenzia Italiana del Farmaco (AIFA). L’incontro è stato aperto da Rui Santos, Chair del gruppo HAG…

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Un modello innovativo per la fornitura di dispositivi sanitari: al via il nuovo contratto Consip per le valvole cardiache (TAVI)

L’iniziativa introduce un nuovo modello di fornitura basato sulla misurazione della performance clinica dei dispositivi È attivo il nuovo Accordo Quadro multi-aggiudicatario per la fornitura di valvole cardiache (TAVI) per gli enti del SSN, per un valore complessivo di circa 200 milioni di euro, che mette a disposizione delle strutture sanitarie 12.260 kit per l’impianto trans-catetere di valvole cardiache tipo…

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Sussiste l’obbligo di ricorso al MEPA per affidamenti diretti sopra 5.000 Euro?

Quesito del Servizio Supporto Giuridico Oggetto: Quesito: Risposta aggiornata 2961 – 29/10/2024 Si chiede un chiarimento rispetto alla disciplina degli affidamenti tra i 5.000 e i 140.000 euro per forniture, servizi e servizi di ingegneria in particolare. Nello specifico si chiede un chiarimento rispetto all’eventuale sussistenza, a legislazione variata, della previsione dell’art. 1, comma 450…

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Correttivo del Codice Appalti: riserva di forniture alle PMI

Il Consiglio dei Ministri nella seduta del 21 ottobre 2024 ha approvato, in esame preliminare, il correttivo del Codice Appalti (un dlgs contenente disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 – Codice dei contratti pubblici), che introduce importanti modifiche e aggiornamenti per semplificare e migliorare il sistema degli appalti pubblici in Italia. Il testo…

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Principio di unicità dell’offerta ed “elementi accessori” nei dispositivi medici

Avv. Anna Cristina Salzano Il TAR Veneto – Venezia, Sez. III, con sentenza n. 2465/2024 del 16 ottobre 2024, si è soffermato sui confini e canoni di operatività del principio di unicità dell’offerta di cui all’art. 17, comma 4 D. Lgs. 36/2023 in relazione a proposte tecniche caratterizzate dalla presenza di “elementi accessori” all’offerta principale.…

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La spesa farmaceutica nel 2023

Inarrestabile la spesa per acquisti diretti, che riguardano sempre più costosi farmaci innovativi e salvavita La spesa farmaceutica complessiva netta a carico del SSN nel 2023 vale 21 miliardi, con un incremento del 6% sul 2022.  La spesa convenzionata netta è di 7,7 miliardi, con un incremento del 0,3% sull’anno precedente.  La spesa netta per…

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La relazione geologica nei servizi di architettura ed ingegneria

Il geologo, chiamato a predisporre la relazione geologica, deve necessariamente far parte “ab inizio “ del gruppo di progettazione oppure può essere scelto in una fase successiva? E’ questo il quesito rispetto al quale si è recentemente pronunciato il MIT nel parere del 26 settembre 2024 n 2828 Prima di analizzare  il pronunciamento , appare…

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L’individuazione del Direttore Lavori nel nuovo codice dei contratti

E’ sempre possibile affidare al progettista anche l’incarico di Direzione  Lavori? E, al contrario, ove  si voglia separare le due figure  quali opzioni dovranno essere prese in considerazione dalla Stazione Appaltante per evitare il rischio di artificioso frazionamento dell’appalto? Sono questi gli interrogativi oggetto del presente contributo a cui si cercherà di dare risposta alla…

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Limiti all’applicazione del principio di risultato

Avv. Maria Ida Tenuta La recente sentenza del Consiglio di Stato n. 7798 del 25 settembre scorso si è occupata dei limiti all’applicazione del principio di risultato, di cui all’art. 1 D.Lgs. 36/2023. Come noto, il primo articolo del D.Lgs. 36/2023 è dedicato al principio di risultato, che permea l’intero impianto normativo e che rappresenta…

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Verso il XII MePAIE: l’attività contrattuale delle aziende sanitarie e della committenza sanitaria centralizzata

Analisi della spesa specifica nel biennio 2022-2023 L’attività contrattuale considerata, valutata sulla base dei dati ANAC, riguarda prodotti farmaceutici e materiale sanitario, apparecchiature mediche, prodotti per la cura alla persona, servizi sanitari e di assistenza sociale (CVP 33,85), per affidamenti di importo pari o superiore a 40.000 euro. Executive summary In termini di valore, gli…

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I principi generali del codice dei contratti pubblici si applicano anche agli affidamenti di contratti a titolo gratuito

Lo precisa l’ANAC con un Comunicato del 5 giugno 2024. COMUNICATO DEL PRESIDENTE 5 giugno 2024 Indicazioni alle stazioni appaltanti in merito alla disciplina dell’affidamento dei contratti a titolo gratuito. In un’ottica di collaborazione e supporto alle stazioni appaltanti ed al fine di suggerire raccomandazioni, indirizzi e buone prassi, ai sensi dell’articolo 222 del d.lgs.…

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250 milioni di euro di risparmi grazie alle iniziative di intercent-er

Approvata dalla Giunta regionale la relazione gestionale sui risultati conseguiti dall’Agenzia nell’anno 2023 È stata approvata dalla Giunta regionale la relazione gestionale sull’attività svolta da Intercent-ER nel 2023, che evidenzia come le iniziative di acquisto dell’Agenzia abbiano prodottonell’ultimo anno risparmi per 250 milioni di euro per le Pubbliche Amministrazioni dell’Emilia-Romagna (17 in più rispetto al 2022). Una riduzione sulla spesa…

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